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法制周報(bào)訊（通訊員 陳虹 邵海）“一場秋雨一場寒?！焙哆^后，秋的氣息越發(fā)濃厚，倘若能在此時(shí)來上一碗熱氣騰騰的蓮藕排骨湯，那真是再舒適不過了。

近日，常德市西洞庭管理區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委工作人員陳虹隨村干部來到西洞庭管理區(qū)港口村三組的村民周永利家。還未進(jìn)門，一陣煮藕的香味便隨風(fēng)迎面撲來。說明來意后，周永利熱情地招呼陳虹坐下，而后激情飛揚(yáng)地講起了煮蓮藕的門道：“要煮熟一鍋蓮藕是很費(fèi)時(shí)間的，得用文火燉上七八個(gè)小時(shí)，只有這樣，才煮得透，吃起來才會(huì)滿口藕香?！币猹q未盡的周永利接著說：“今年田里的蓮藕大豐收，趁藕價(jià)高時(shí)已賣過一茬了，剩下的這點(diǎn)兒留著慢慢吃?！碧崞鹱约疑徟?，周永利那張經(jīng)歷過歲月蹉跎的臉上揚(yáng)起的笑容比院子里新開的芙蓉花還要燦爛。

然而，7個(gè)月前的周永利卻因這塘傷透了腦筋。

3月12日，時(shí)任西洞庭管理區(qū)祝豐鎮(zhèn)國土所所長王振宇與祝豐鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長曹磊在日常土地巡察過程中發(fā)現(xiàn)港口村3組存在村民違法挖塘行為，趕緊上前制止。

“叔，我是祝豐鎮(zhèn)負(fù)責(zé)國土工作的小王，您的這塊地是西洞庭的基本農(nóng)田儲備區(qū)，是禁止任何個(gè)人或單位在此地挖塘的。”

見執(zhí)法人員的突然阻攔，不懂政策的周永利以為是故意刁難，他哪里聽得進(jìn)去，氣呼呼的回應(yīng)：“這塊地原先就是搞稻蝦養(yǎng)殖的，為什么可以種稻養(yǎng)蝦，卻不可以挖塘養(yǎng)魚？”

王振宇、曹磊發(fā)現(xiàn)村民是因?yàn)椴欢哌@才違了法，趕緊宣講現(xiàn)在國家政策耕地“非糧化”，不得占用耕地挖塘養(yǎng)魚，并告知其違反了中華人民共和國土地管理法第七十五條，已經(jīng)構(gòu)成了破壞耕地的違法事實(shí)！

相關(guān)執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行政策法規(guī)宣講

“這么大的港口村，又不止我一家在挖塘，你咋就只盯著我不放。”周永利這一怒懟還真把王振宇和曹磊給問倒了。心情不暢的周永利越想越生氣，便借著酒勁兒跑到了區(qū)紀(jì)委信訪室。

是真如當(dāng)事人所言，干部故意刁難？還是另有隱情？經(jīng)詳細(xì)調(diào)查，西洞庭管理區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委工作人員了解到：王振宇、曹磊在工作過程中沒有故意針對老百姓情形。而就周永利反映，存在挖塘行為不只他一家這件事，區(qū)紀(jì)委督促區(qū)自然資源局迅速組織調(diào)查，盡早核實(shí)并拿出解決方案。

3月15日，自然資源局、祝豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土所和港口村村委員會(huì)召集周永利、龔維德、陳勇、毛慧友四位存在違法挖塘行為的當(dāng)事人前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查并作出了相應(yīng)整改要求。

3日后，王振宇和曹磊來到現(xiàn)場檢查整改情況，發(fā)現(xiàn)整改效果并不理想，有個(gè)別塘不聽勸說仍在挖土作業(yè)。王振宇靈機(jī)一動(dòng)，想到了請常與老百姓打交道的區(qū)自然資源局執(zhí)法大隊(duì)長王阿靜“出馬”。

王阿靜把四位當(dāng)事人請到村部，動(dòng)之以情曉之以理的做起了溝通工作：“老兄老弟，做扶貧工作的三年里，村里老百姓有任何困難，我都會(huì)想辦法去幫助解決。但你們違法挖塘的行為確實(shí)觸犯了國家法律法規(guī)，所以我們必須要管，也希望四位能盡快整改。”見沒有動(dòng)靜，王阿靜接著強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，我給大家三個(gè)建議：一是盡快恢復(fù)土地原狀；二是如三天內(nèi)仍然不動(dòng)工回填，村里會(huì)按照承包經(jīng)營權(quán)合同無償收回土地；三是如既不整改又不回填，我們將依法依規(guī)立案處理?！?/p>

王阿靜見周永利和陳勇的態(tài)度有了些許轉(zhuǎn)變，便乘勝補(bǔ)充道：“現(xiàn)在回填的話，你們可以把損失降到最低；如果不回填，不僅會(huì)被強(qiáng)制性回收土地，而且還會(huì)有相應(yīng)的政法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)介入，我建議你們好好考慮?！?/p>

王阿靜的一席話讓四位村民恍然大悟，均當(dāng)場做出了愿意整改的決定。

3月21日下午，王振宇和曹磊再次來到整改現(xiàn)場，見推土機(jī)正在有序進(jìn)行回填作業(yè)……

3月28日，四戶村民自主降低護(hù)坡，將原計(jì)劃養(yǎng)魚的塘改成了藕田或稻田。

魚塘整改為藕田后剛長出荷葉的場景

5次上門，苦口婆心的宣講政策法規(guī)；5次上門，監(jiān)督整改落實(shí)情況，港口村違法挖塘行為終得以圓滿消除。

作者：陳虹 邵海

責(zé)編：周芝華 楊紹銀

來源：法制周報(bào)